Услуги » Экологическое сопровождение » Договор водопользования

Договор водопользования

Правила заключения договоров водопользования (утверждены постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165) устанавливают порядок подготовки и оформления таких договоров. Согласно части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальных образований, могут быть предоставлены в пользование для:
забора (изъятия) водных ресурсов из водоемов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных нужд;
производства электричества без забора водных ресурсов.

Правила не распространяются на случаи, когда право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе.

Когда водопользование осуществляется без предоставления водных объектов?
Водопользование возможно без предоставления водных объектов в таких случаях:
Использование водоемов для морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 47 Водного кодекса РФ;
Использование водоемов для рыболовства и аквакультуры, кроме тех случаев, которые определены пунктом 11 части 3 Водного кодекса РФ;
Другие случаи, предусмотренные Водным кодексом и федеральными законами.

Кто заключает договор водопользования?
Договор водопользования должны заключать физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заинтересованы в получении водного объекта в пользование.

Если существует положительная оценка возможности использования акватории водного объекта для заявленных целей, документы от других претендентов на предоставление акватории могут быть поданы в течение 30 дней с момента размещения уведомления на официальном сайте или в официальном издании.

Если несколько претендентов подают документы, процесс заключения договора проходит через аукцион, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230.

Если другие претенденты не подали документы, уполномоченный орган заключает договор с заявителем в течение 5 дней после окончания срока подачи документов.

Кто заключает договор водопользования?
Договор водопользования должны заключать физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заинтересованы в получении водного объекта в пользование.

Если существует положительная оценка возможности использования акватории водного объекта для заявленных целей, документы от других претендентов на предоставление акватории могут быть поданы в течение 30 дней с момента размещения уведомления на официальном сайте или в официальном издании.

Если несколько претендентов подают документы, процесс заключения договора проходит через аукцион, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230.

Если другие претенденты не подали документы, уполномоченный орган заключает договор с заявителем в течение 5 дней после окончания срока подачи документов.

Основные положения договора водопользования
Договор водопользования должен предусматривать права и обязанности сторон, как указано в статье 39 Водного кодекса РФ 2006 года. Собственники водоемов и водопользователи имеют право:
Использовать водоемы самостоятельно;
Строить гидротехнические и другие сооружения на водоемах;
Осуществлять другие права, предусмотренные Водным кодексом и федеральными законами.

Вместе с правами возникают обязательства:
Не нарушать права других собственников и водопользователей, не причинять вред окружающей среде;
Поддерживать в исправном состоянии эксплуатационные и очистные сооружения;
Информировать органы власти о чрезвычайных ситуациях;
Проводить мероприятия по предотвращению и ликвидации аварий;
Вести учет забора водных ресурсов и сброса сточных вод.

Согласно статье 15 Водного кодекса РФ, если водопользователь исполнил обязательства по договору, он имеет приоритет в заключении нового договора на следующий срок.

Основные цели заключения договора включают:
Подтверждение, что использование водоема разрешено;
Снижение негативного воздействия на природу;
Избежание штрафов (до 100 000 рублей, согласно ст. 7.6 КоАП РФ);
Избежание приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Этапы заключения договора
Заявитель подает заявку на получение водного объекта в пользование с необходимыми документами в уполномоченный орган.
Органы власти проверяют комплектность документов, а также расчеты по водопользованию и плате за использование водоема.
Уполномоченный орган согласует условия водопользования и оценивает возможность предоставления водного объекта.
Принятие решения о заключении договора или об отказе в предоставлении водного объекта.
Заключение договора и выдача его заявителю, либо отказ с мотивировкой.
Внесение данных в государственный водный реестр.

Отказ в рассмотрении заявки возможен при неполном пакете документов. За подачу недостоверных данных заявители несут ответственность.

Сроки заключения договора
Сбор информации (срок зависит от оперативности подачи данных заявителем).
Уполномоченный орган проверяет документы, расчеты и определяет условия водопользования (срок до 60 дней с момента подачи).
Принятие решения и уведомление заявителя (в течение 60 дней).
Заключение договора или отказ (в течение 60 дней).
Внесение данных в водный реестр.

Договор водопользования считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Договор водопользования, заключаемый через аукцион

Договор водопользования через аукцион заключается в случае:
Когда договор включает разметку границ акватории, размещение объектов или иное использование водоемов (постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230).
Если на договор претендует несколько участников.

Процедура аукциона
Заявители обращаются с заявлением в органы власти.
Исполнительный орган запрашивает информацию из государственного реестра.
При необходимости, проводится аукцион, о котором заявитель информируется в течение 15 дней.
Договор включается в документацию аукциона.
Не позднее 60 дней до аукциона публикуется извещение.

Аукцион не проводится, если участвует только один заявитель или если никто не согласен с начальной ценой.

Срок действия договора
Срок договора водопользования не может превышать 20 лет. Если срок указан в договоре, превышающий этот предел, он считается равным максимальному сроку.

Ответственность за отсутствие договора водопользования
Самовольное использование водных объектов или их частей без соответствующих документов влечет штрафы:
Для граждан: от 1000 до 3000 рублей;
Для должностных лиц: от 10 000 до 30 000 рублей;
Для ИП: от 10 000 до 30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
Для юридических лиц: от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение водоохранных норм и правил водопользования также влечет штрафы.

Стоимость заключения договора
Стоимость услуги зависит от срочности и полноты предоставленных данных. Бесплатная предварительная консультация позволяет определить сроки и стоимость выполнения работы.