Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) представляет собой документ, который устанавливает правила для определения норм образования отходов и лимитов на их размещение. Регулирование в сфере обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральными законами «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ) и «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ).
Каждое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья деятельность сопровождается образованием отходов, обязаны разрабатывать ПНООЛР. Порядок разработки нормативов и установления лимитов на размещение отходов определяется Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 08.12.2020 г. № 1029. Нормативы и лимиты, а также процесс их утверждения регулируются территориальными органами Росприроднадзора в зависимости от места ведения деятельности.
Если у предприятия есть обособленные подразделения или филиалы, то ПНООЛР разрабатывается:
• для всех подразделений или каждого отдельно, если они находятся в пределах одного региона РФ;
• отдельно для каждого подразделения или филиала, если они расположены в разных субъектах РФ.
Результатом разработки ПНООЛР является получение официального документа, подтверждающего утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Преимущества наличия ПНООЛР
Разработка ПНООЛР в срок позволяет:
• обеспечивать бесперебойную работу предприятия в течение 5 лет без остановки производства;
• избежать штрафных санкций до 250 000 рублей;
• сократить на 5 раз ежеквартальные платежи государству за размещение отходов.
Этапы разработки ПНООЛР
1. Сбор исходных данных: наши специалисты проводят инвентаризацию источников отходов, их размещения и способы обращения с ними, а также анализируют существующую документацию по обращению с отходами.
2. Анализ информации: при необходимости разрабатываются паспорта отходов и проводятся химические исследования состава отходов с привлечением аккредитованных лабораторий.
3. Утверждение перечня отходов: составляется список отходов, который согласовывается с заказчиком.
4. Расчет нормативов образования отходов: разрабатываются и утверждаются нормативы образования отходов.
5. Оформление ПНООЛР: проект оформляется в соответствии с действующими нормативами.
6. Процедура согласования: проект проходит согласование в территориальных органах Росприроднадзора, после чего выдается официальный документ об утверждении нормативов.
Сроки разработки и согласования ПНООЛР
Разработка ПНООЛР может занять от 2 недель до 4 месяцев, в зависимости от количества отходов и площадок предприятия. После разработки проект направляется на согласование в Росприроднадзор, где он рассматривается в течение 30 рабочих дней.
Согласование ПНООЛР
После разработки ПНООЛР согласовывается с заказчиком и проходит процедуру утверждения в Росприроднадзоре. Результатом является получение документа, подтверждающего утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия ПНООЛР
Документ о ПНООЛР действует 5 лет, начиная с момента его утверждения. Нормативы для предпринимателей и юридических лиц, работающих на Байкальской природной территории, пересматриваются ежегодно.
Ответственность за отсутствие ПНООЛР
Ответственность за отсутствие ПНООЛР предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ. В случае несоответствия экологическим требованиям на предприятие могут быть наложены штрафы:
• на граждан — от 1 000 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
• на предпринимателей без образования юридического лица — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Стоимость разработки ПНООЛР
Стоимость разработки ПНООЛР зависит от числа видов отходов, их количества и сложности технологических процессов. Также цена зависит от наличия паспортов отходов и лабораторных исследований. Окончательная стоимость определяется после бесплатной консультации, на которой уточняются все необходимые данные и сроки выполнения работы.
Цена разработки ПНООЛР (с учетом согласования) начинается от 5000 рублей за один вид отходов.
Стоимость не включает оплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов (1600 рублей), установленной Налоговым кодексом РФ.
Цена разработки проекта может изменяться в зависимости от объема работы и срочности выполнения заказа.