Проект ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду) — это процесс, направленный на принятие управленческих решений с учетом экологической устойчивости. Он включает в себя анализ потенциальных негативных последствий от планируемой деятельности, определение возможных экологических рисков, учет мнения общества и разработку мер для минимизации этих последствий. ОВОС представляет собой подробный отчет, который охватывает все аспекты воздействия предприятия на окружающую среду.
ОВОС является важной частью разработки проектной документации для любой деятельности, связанной с возможным воздействием на природу. Процесс включает в себя не только идентификацию вредных воздействий, но и разработку стратегий для их снижения.
Раздел ОВОС является составной частью Плана мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС).
При оценке воздействия на окружающую среду всегда учитывается принцип предполагаемой экологической опасности всех видов деятельности.
Разработка проекта ОВОС критична для предотвращения или значительного снижения негативного воздействия работы промышленных объектов. В процессе разработки учитываются водные ресурсы, почва, воздух и особенности территории с исторической и природной точки зрения.
Проект ОВОС разрабатывается еще на стадии предпроектного планирования, чтобы обосновать инвестиции с учетом возможных экологических рисков при строительстве или реконструкции объектов. Проект ООС (Оценка окружающей среды) является обязательным разделом проектной документации и включает мероприятия для обеспечения экологической безопасности территории.
Проект ОВОС крайне важен, так как от него зависит начало строительства. Строительство или реконструкция объектов возможно только при условии соблюдения всех экологических стандартов, представленных в проекте ОВОС.
Проведение ОВОС обязательное требование согласно статье 32 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г.
Результатом проведения ОВОС является определение масштаба воздействия на природу, оценки возможных социальных, экономических и экологических последствий, а также возможность их минимизации.
Результаты ОВОС предоставляются для государственной экспертизы в соответствии с требованиями п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Зачем нужен проект ОВОС?
Основная цель ОВОС — предотвращение или уменьшение вредного воздействия деятельности на окружающую среду, включая социальные, экономические и экологические последствия.
Результаты проекта ОВОС помогают:
• Оценить возможность или невозможность реализации намечаемой деятельности.
• Избежать административных штрафов до 250 000 рублей (по ст. 8.4 КоАП РФ).
Этапы разработки проекта ОВОС:
1. Уведомление о намерениях
На этом этапе заказчик:
• Подготовит и представит в органы власти документы, обосновывающие деятельность, ее цели, возможные альтернативы и условия реализации.
• Информирует общественность для получения согласия на дальнейшую подготовку и рассмотрение предложений.
• Проводит предварительную оценку воздействия и записывает результаты.
• Организует консультации с участниками процесса оценки воздействия на окружающую среду, включая общественные организации.
2. Исследования и подготовка предварительного варианта материалов по ОВОС
Заказчик (или исполнитель) проводит исследования воздействия на окружающую среду в соответствии с техническим заданием (ТЗ), включая:
• Анализ состояния территории, на которую может повлиять деятельность.
• Оценку возможных воздействий и их последствий, а также предложений по снижению этих воздействий.
3. Подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС
Окончательная версия материалов подготавливается с учетом замечаний и предложений, поступивших от участников процесса. Этот вариант включает:
• Учтенные замечания.
• Протоколы общественных слушаний (если они проводились).
• Утверждение заказчиком и подача для государственной экологической экспертизы.
Ответственность за отсутствие проекта ОВОС
Ответственность за отсутствие проекта ОВОС предусмотрена статьями 8.1 и 8.4 КоАП РФ. Нарушение экологических требований или отсутствие положительного заключения экологической экспертизы может повлечь штрафы до 250 000 рублей для юридических лиц.
Стоимость разработки проекта ОВОС
Стоимость разработки зависит от характеристик объекта, объема работ и срочности. Перед расчетом стоимости проводится бесплатная консультация, на основе которой определяются сроки и стоимость работ.